起笔高质效,书写新答卷

——专访二级大检察官,青海省检察院党组书记、检察长查庆九

党的二十届四中全会为“十五五”时期我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图,全会关于推进社会主义民主法治建设和关于政法工作、检察工作的部署,为新时代新征程检察工作提供了根本遵循。大检察官研讨班阐明了事关“十五五”时期检察工作高质量发展的一系列重大问题,为各地检察机关贯彻落实好全会精神作出了重要指引。

青海作为“三江之源”“中华水塔”,在现代化新青海建设的关键节点,青海省检察机关如何按照大检察官研讨班的部署,结合实际贯彻落实好党的二十届四中全会精神?近日,记者专访了青海省检察院党组书记、检察长查庆九。

记者:请您谈一谈青海省检察机关如何深入学习领会党的二十届四中全会精神?

查庆九:全省检察机关要持续擦亮鲜明政治底色。深刻领悟在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,“十四五”时期我国经济社会发展取得重大成就,结合五年来党绝对领导下的检察工作发展变化,进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。要持续跟进服务中心大局。深刻领会法治是“十五五”时期经济社会发展的重要保障,坚持围绕中心、服务大局,对标对表“十五五”关于法治建设和政法工作、检察工作的重大部署,找准检察履职的切入点、着力点。要持续深耕检察监督主责主业。深刻领会“十五五”时期平安中国建设和全面依法治国的重点任务,落实省委和最高人民检察院“十五五”工作部署,结合青海省情和检察工作实际,依法全面充分履行各项检察职能,不断提高法律监督能力水平,以高质效办好每一个案件推进习近平法治思想的检察实践。

记者:“十四五”期间,青海检察以特色实践书写着法治护航现代化新青海建设的答卷,请您具体介绍一下过去五年青海检察特色工作。

查庆九:一是持续加强政治建设。印发学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案,制定落实“第一议题”制度办法,制定学习贯彻习近平总书记两次考察青海重要讲话精神具体意见,制定中央领导同志指示批示精神督查落实办法,扎实开展学习教育,不断筑牢政治忠诚。

二是全力维护安全稳定。青海省检察院建立危安类案件专班专人逐案指导制度,组建危安类犯罪办案团队。有关维护安全稳定的多份调研报告得到省委主要领导同志具体批示。常态化推进扫黑除恶斗争,省检察院构建的“涉黑恶线索类案监督模型”被评为精品模型,并两次在全国推广。深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,达日县检察院“三江源·检察蓝”联动解纷工作法被评为“枫桥式工作法”先进单位,并入选“2024年全国检察机关基层检察院建设特色品牌”。

三是落实生态优先战略。提出将生态环境保护作为全省检察履职的优先方向,设立三江源地区检察院管辖全省生态环境领域刑事案件和跨区域生态公益诉讼案件,探索开展“属地检察+巡回检察+专项治理”的生态环境公益诉讼巡回检察,精准破解河湖跨流域、地域跨区划、管理跨部门的“三跨”生态治理难题,守护生命高地。出台服务国家公园建设、服务美丽中国先行区建设等5个工作意见。

四是助推改善民生福祉。召开首次全省未成年人检察工作会议,开展维护妇女儿童权益立案监督等专项行动,撰写专题报告得到省委主要领导同志批示,推动建成两所专门学校并常态化招生。常态化开展支持农民工追回欠薪专项行动,帮助追回欠薪1.14亿余元。制定推进涉检信访法治化实施方案,群众信访7日回复率和3个月答复率连续三年保持100%,连续五年实现三级检察院办理司法救助案件全覆盖。

五是大力加强法律监督。全省8个市州党委均出台贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的落实文件。制定一体抓实“三个管理”实施意见,全面推进“三个延伸”,要求在办理每一起案件时对自身工作有无瑕疵延伸自省、对相关部门有无履职不当延伸监督、对案件相关困难当事人延伸服务。提出对捕后不诉、撤回起诉、被判无罪、抗诉未获支持、自侦案件立案不诉等5种情形“五个不放过”,一律实行提级评查。在全国率先试点、全面推开法律监督事项案件化办理工作。大力推进数字检察,15个模型在最高检数字平台上架推广。

六是建设过硬检察队伍。连续三年相继部署作风查纠、作风突出问题和“马虎症、拖延症”等专项整治,制定作风建设“十条措施”、违规吃喝“十严禁”。创办“青检讲堂”,定期举办“优秀公诉人”“十佳办案能手”“优秀法律文书”等评比竞赛。落实带案带事带问题“三带”下沉调研、“蹲点+巡回”业务指导等制度。

记者:应勇检察长在大检察官研讨班上深刻阐述“十五五”时期检察事业发展一系列重大问题,对落实好党的二十届四中全会精神、谋划好未来五年检察工作具有重要指导意义。青海省检察机关贯彻落实大检察官研讨班安排部署有哪些切实举措?

查庆九:全省检察机关要按照大检察官研讨班部署,把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求结合起来,与贯彻落实最高检、省委“十五五”工作部署结合起来,立足青海检察工作实际一体贯彻落实。要坚决捍卫国家政治安全,协同深化社会治安整体防控体系和能力建设,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,一体推进打击犯罪、保护人民、化解矛盾纠纷,护航更高水平平安青海建设。要聚焦服务青海发展大局,精准发力护航重点工作。依法惩治破坏环境资源犯罪,深化生态环境公益诉讼巡回检察,更好服务生态文明高地建设。依法打击破坏市场经济秩序犯罪,平等保护各类经营主体合法权益,加强知识产权司法保护,深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,助力推进产业“四地”建设。要持续强化妇女儿童、残疾人、老年人、劳动者等特定群体权益保障,加强未成年人权益保护和犯罪预防治理,持续抓实司法救助、公开听证、支持起诉等检察为民,更好促进民族团结进步。

认真落实“强化检察监督”重要要求,深入推进“四大检察”依法履职、协同履职、一体履职。要持续加强人权执法司法保障,完善刑事指控体系,强化刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督,健全对人、对物强制措施的法律监督机制。要持续加大诉讼监督力度,改进刑罚执行监督工作,完善虚假诉讼防范、发现和惩治机制及实质性化解行政争议机制,持续强化对裁判结果、审判活动监督。要持续强化对执行活动的全程监督,深化涉民事终本执行程序监督,加强对行政诉讼执行、行政非诉执行活动全程监督,一体促进公正司法、依法行政。要大力加强检察公益诉讼,配合加快推进公益诉讼立法进程,在全面推进公益诉讼办案的同时,坚持把保护生态环境和维护人民群众切身利益作为全省公益诉讼的重中之重,不断提高办案质效,充分发挥检察公益诉讼在现代化新青海建设中的独特作用。要坚持从严治检,巩固拓展学习教育成果,扎实推进纪律教育、作风建设常态化长效化,完善检察权运行制约监督机制,为检察机关更好服务经济社会发展大局提供优良纪律作风保证。